2018年全國工業(yè)和信息化工作會議在京開幕

12月25日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2017年和近五年工作，分析把握新形勢新要求，謀劃未來一個時期重點任務(wù)，部署2018年重點工作，動員全系統(tǒng)干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力譜寫制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新篇章。在25日上午的大會上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神奮力譜寫制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新篇章”的講話。會議由部黨組副書記、副部長、國家國防科技工業(yè)局局長唐登杰主持。部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長郭開朗，部黨組成員、副部長陳肇雄、劉利華、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長凌成興，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟(jì)師王新哲出席會議。還邀請了工業(yè)和信息化部老領(lǐng)導(dǎo)李毅中、王旭東、朱高峰參加大會。

會議指出，2017年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務(wù)總量增長69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長40%。

一是制造強(qiáng)國建設(shè)再上新臺階。“中國制造2025”順利實施，配套政策措施陸續(xù)推出，“中國制造2025”國家級示范區(qū)啟動創(chuàng)建。國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，新批復(fù)3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。國家科技重大專項、工業(yè)強(qiáng)基工程實施取得新突破，C919大型客機(jī)、AG600水陸兩棲飛機(jī)成功首飛。新材料產(chǎn)業(yè)“折子工程”扎實推進(jìn)。“中國制造2025”國際對接合作不斷深化。軍民融合深度發(fā)展取得新成效，關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見發(fā)布實施。

二是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)邁出重大步伐。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實推進(jìn)，光網(wǎng)城市全面建成。電信普遍服務(wù)試點全面完成3.2萬個行政村通光纖任務(wù)部署。網(wǎng)絡(luò)提速降費力度加大，全國50M以上寬帶用戶比例超過60％，手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費全面取消。5G技術(shù)研發(fā)完成第二階段試驗，TD-LTE項目獲得國家科技進(jìn)步特等獎。市場監(jiān)管力度加大，基礎(chǔ)電信領(lǐng)域混改試點實現(xiàn)重大突破，防范打擊通訊信息詐騙成效顯著。

三是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)。推動出臺關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)” 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見。智能制造工程大力推進(jìn)，完成202個綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目立項。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，兩化融合國際標(biāo)準(zhǔn)成功立項。制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率接近70%。融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活躍，支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、IPv6研發(fā)應(yīng)用的政策體系不斷完善。

四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)成效明顯。鋼鐵去產(chǎn)能超額完成全年5000萬噸目標(biāo)任務(wù)，1.4億噸“地條鋼”全面出清。制造業(yè)振興取得積極進(jìn)展，減稅降費新措施全年為企業(yè)減負(fù)超過1700億元。“三品”戰(zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，累計5000余種產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。綠色制造工程實施225個重點項目，對全國5689家工業(yè)企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造穩(wěn)步推進(jìn)。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢頭。進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費指導(dǎo)意見出臺實施，信息消費規(guī)模達(dá)到4.5萬億元。發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見發(fā)布實施，產(chǎn)融合作促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款超過2萬億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，技改投資占全部工業(yè)投資比重達(dá)到44.6%。增長新動能加快集聚，新認(rèn)定70家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、47家國家級工業(yè)設(shè)計中心和24家部重點實驗室，全球首創(chuàng)新能源汽車雙積分制度發(fā)布，全年新能源汽車應(yīng)用推廣超過70萬輛。中小微企業(yè)支持力度持續(xù)加大，中小企業(yè)促進(jìn)法修訂頒布。

會議認(rèn)為，2017年的成績是過去五年砥礪奮進(jìn)的集中體現(xiàn)。這五年，推動出臺了一批重大政策，“中國制造2025”重磅出臺，新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域頂層設(shè)計日趨完善。這五年，推動了一批重大工作，狠抓穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策落實有效遏制工業(yè)下行勢頭，清理規(guī)范涉企收費切實減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌、綠色轉(zhuǎn)型、示范基地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，網(wǎng)絡(luò)提速降費增強(qiáng)人民群眾獲得感，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，脫貧攻堅力度持續(xù)加大，軍民融合加快由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變。這五年，實施了一系列重要舉措，智能制造引領(lǐng)兩化融合深度發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新中心打通系統(tǒng)創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)強(qiáng)基工程填補(bǔ)一批“四基”國內(nèi)空白，擴(kuò)大信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，“三品”專項行動促進(jìn)消費品提檔升級，“雙創(chuàng)”興起促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)融合作探索金融支持實體經(jīng)濟(jì)新路徑，“寬帶中國”戰(zhàn)略推動信息基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升。這五年，解決了一批深層次難題，去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)超額完成目標(biāo)任務(wù)，“放管服”改革提前完成減少行政審批事項目標(biāo)，電信、軍工、航天、鹽業(yè)體制改革破冰前行，首臺套首批次保險補(bǔ)償政策破解創(chuàng)新成果應(yīng)用痛點，電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制加快縮小“數(shù)字鴻溝”，三網(wǎng)融合實現(xiàn)全國范圍推廣，我國正式跨入電話用戶全實名時代。這五年，辦成了一批大事，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，航空發(fā)動機(jī)及燃汽輪機(jī)重大專項啟動，自主研發(fā)大型飛機(jī)實現(xiàn)“零”的突破，新支線客機(jī)投入航線運(yùn)行，新能源汽車推廣應(yīng)用實現(xiàn)全球領(lǐng)先，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面，大國重器實現(xiàn)群體性突破，移動通信在2G跟隨、3G突破基礎(chǔ)上實現(xiàn)4G趕超、5G引領(lǐng)、跨越發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，世界第一制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國地位進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已步入從跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，一批企業(yè)進(jìn)入國際市場第一方陣。

會議強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)推進(jìn)新時代制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力。二是科學(xué)認(rèn)識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時代推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的著力點。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷推向前進(jìn)。力爭到2025年，推動我國邁入制造強(qiáng)國行列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力整體達(dá)到全球第二梯隊前列；到2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平，全面實現(xiàn)工業(yè)化，初步建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力進(jìn)入全球第一梯隊；到2050年，制造業(yè)綜合實力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力全球領(lǐng)先，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住我國追趕國際先進(jìn)水平和面向未來升級謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，不折不扣貫徹落實十九大部署的重大舉措，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是著力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。三是著力推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)深度融合。四是著力推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。五是著力推動建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。